重大改革举措：全面推进财政和金融改革
时间：2024年8月14日、15日党的二十届三中全会公报发布后，被反复提及的“改革”一词即成为“热搜词”。回望去年8月，自贡市推进财政和金融改革，设立产业转型升级引导基金（以下简称“产业基金”）。时近一年，该产业基金的管理运行现状如何？助推企业高质量发展的成效怎样？带着对这些问题的关注，日前，记者走访了产业基金运营方及其所投部分项目。
2023年8月，自贡聚焦重大产业项目招引，以老工业城市转型升级为契机，设立产业转型升级引导基金，着力撬动社会资本投入，提升市场吸引力，为产业集群发展和优质项目落地提供坚强支撑。
据介绍，该产业基金采取“母基金+子基金”方式运营，由财政出资50亿元作为母基金，积极招募社会资本方建立子基金，合力壮大基金规模。产业基金设立以来，成立了产业基金管理委员会，组建了国有企业——自贡创新资本投资有限公司，具体承担基金运营管理工作。同时印发《产业转型升级引导基金管理办法（暂行）》，对基金的募集、投资、管理、退出各环节作出明确规定，严格实施闭环管理，确保基金良性运行。
截至目前，该产业基金已与20多家国内优秀基金管理人开展了洽谈合作，组建子基金3只，总规模合计超15亿元；同时围绕自贡市重点产业布局，尚有10余只子基金正在组建中，基金总规模将达百亿元；已投资落地项目3个，投资金额近2亿元，近期将再落地5个高能级产业招引项目。
“自贡团队正在密集开展大量测试、试飞试验，包含地面压载、旋翼机动、低滑前飞等内容，并再次验证单桨失效后的稳定性。”8月15日，记者从沃兰特航空公司获悉，目前，该公司正在为AC101在自贡的研发与制造积极准备，预计2025年初，第一架“自贡造”飞机将正式下线。
作为产业基金携手鼎晖百孚公司投资的第一个标志性项目，沃兰特eVTOL智能制造基地项目仅用40天就实现签约落地，不仅彰显了自贡大力发展新质生产力，布局低空经济这一战略新兴产业的决心，也充分展示了自贡积极探索“以投促引”，以产业基金助推重大产业项目招引的信心。
今年3月5日，沃兰特航空在自贡宣布完成了1亿元A轮融资，该轮融资由鼎晖百孚、自贡创新资本领投，这是沃兰特在Pre-A轮融资后时隔近9个月后的第一笔融资。
“自贡产业基金的加持，对市场化基金起到较好的牵引和带动作用，并在产业早期对企业价值的判断、挖掘起了表率作用。”沃兰特航空相关负责人表示。
虽占先机未自满，更待东风向前去。尽管在低空经济这个新赛道上，自贡已抢占一方竞速之地，但要推动低空经济加速“腾飞”，自贡仍大有应为亦大有可为。
“希望自贡市加大与工信部、科技部、国家发改委等相关部委所设基金及四川省国资平台的合作，帮助自贡企业获得高能级产业基金支持。”沃兰特航空合伙人、高级副总裁黄小飞说。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。
老工业城市向“新”而行，除了在招大引强上实现新突破之外，关键还在于改造提升传统优势产业和推动科技成果转化应用，而这则需要产业基金的耐心“陪伴”。
今年7月，带着对本土老牌企业转型升级的关切，产业基金进入了自贡东新电碳股份有限公司，为该公司“5000吨/年新能源特种碳石墨材料及新型碳石墨材料科研项目”增添资本助力。目前该项目的建设正由东新电碳全资子公司——自贡超凡碳材料科技有限责任公司全力推进。“获得自贡产业转型升级引导基金的投资后，（公司）可以投入更多的资金用于科研创新和生产扩能。”东新电碳公司董事长吴德华说。
助力企业科技创新和产业升级，赋能新质生产力发展，自贡市“投资+融资”双管齐下，行之有效。产业基金投资支持企业的同时，还持续强化基金融资功能，建立投资贷款联动机制，组织产业基金公司与企业、银行开展联席会议，协调解决企业筹资难题。
一年虽短，成效已显；一年尚短，耐心以待。
市财政国库集中支付中心主任周杰接受采访时表示，“未来我们将充分发挥财政职能作用，积极探索财政资金、国资收益和社会资金多渠道并举的滚动投入机制，有序吸引有条件的社会资本进入创业投资领域，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让财政政策和金融工具协同发力，为全市高质量发展注入更强劲的金融动能。”
图文来自自贡观察
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